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温家宝总理调研江西省武宁县林改记

来源:国家林业局政府网 发布时间:2017年07月26日 【字体: 收藏 打印文章 编辑:秦辉

2007年4月20日,一个注定要载入史册的日子,一个永远定格在武宁人心中的时刻。

这一天,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,在省委书记孟建柱、省长吴新雄、市委书记陈安众、市长王萍的陪同下,专程来到武宁,调研林改工作,为全国25亿亩集体林地寻找出路,为数千万林农探讨致富途径。

与温总理一同视察武宁的还有:财政部长金人庆,农业部长孙政才、人民银行行长周小川,国务院研究室主任魏礼群,国务院副秘书长项兆伦,国家发展改革委副主任朱之鑫,总理办公室主任丘小雄;中央办公厅警卫局副局长李润田,温总理秘书田学斌,国务院办公厅秘书二局巡视员兼副局长曹宇等一行39人;陪同视察的还有中共江西省省委常委、省委秘书长陈达恒,省政协副主席省公安厅厅长曾页九以及省委副秘书长,办公厅主任肖光明,市领导朱建国、叶国兵、卢天赐、廖凯波,市林业局局长张林生等。武宁县县委书记董金寿、县长杨健出县迎接,并一路陪同。

这一天的暮色里,当日下午5时20分,总理一行的大巴车队经过数小时山路的颠簸徐徐开进了武宁县罗坪镇长水村,这是个人均只有7分耕地却有70亩林地的典型南方林区村落。在长水村9组(张坊殿)村旁的山林里,总理看着满眼的郁郁葱葱,触摸着几棵数百年“高龄”的参天红豆杉,欣慰之情溢于言表。没有寒喧,也没有客套,他便召呼村民们一起围坐在屋场坪的大长凳上,他想知道是什么让古树参天屹立,是什么让山林含翠欲滴。看着总理和蔼的目光,握着总理温暧的手,村支部书记余锦冰没有半分紧张,他如实回答着总理的询问。总理问:“集体林权制度改革后,村里有哪些变化”?余锦冰回答:“……最大的变化是‘山定权、树定根、人定心’。总理高兴的说:“这三句话说得好!你再说一遍,山定权、树定根、人定心。我看‘人定心’是这三句话的核心。这三句话一定得写到报纸上。这是最高概括。关键在‘人定心’,人定心才知道爱护林子,发展林业。”随后,村民严明礼拿来自家的林权证,总理认真翻看林权证和地形图后说,这上面的话,体现了《物权法》的精神,林地的使用权是受法律保护的”。温总理又问:“林权是70年还是50年?”答:“50年”。温总理说:“其实可以搞70年,50年当然也可以,50年过后再延长承包期。30年、50年、70年,就是永久不变,你记住我这句话,就是长期不变,这是物权法写的。物权法最后写了一段话,那是我建议加的,就是说,承包期到了以后,要继续延长。你看到这句话了吗?这就是给农民一个长期的思想。”余锦冰象唠家常一样地告诉总理:林改以后,农民对于自己的林地特别上心;造林、育林、防火的事,不用催促都抓得很紧;清明节上山祭奠,都要提着水桶;林改后,减免了税费,农民的收入也大大提高了,过去一根毛竹收入5元钱,现在能收入12元,每人增加收入将近300元。总理一边听一边点头,倍感欣慰。他说,从武宁的实践看来,林权制度改革在山区、林区是个深刻变化,能给山区、林区带来深刻影响,就像平原地区的联产承包责任制一样。温总理和人民群众的交谈就是这么随和亲切,时不时响起爽朗的笑声和热烈的鼓掌声。

本来预先安排20分钟与群众的交谈,却足足谈了近一个小时。谈话结束时,总理起身抱拳揖别,又与围拢的群众一一握手告别。总理放缓脚步,不停向群众挥手,总理看到田埂上一名抱着小孩的妇女,生怕她跌下田坎,忙伸手过去紧紧握着她的手,扶着她下了田坎,十几米的便道,总理走了好几分钟。激动的群众高呼:“总理,我们想念你……”还有一对青年男女居然写了一块非常醒目的牌子,“温总理,辛苦了!”是啊,武宁历史上历朝历代温总理是唯一到过本县的最高行政长官!而亲临林区小山村的“平民总理”绝无仅有!这是我县建县1300年历史以来最辉煌的篇章,也给包括长水人在内的武宁37.6万人民带来了莫大的荣耀和鼓舞!

18时20分,温总理的车队驶进县城,受到沿途闻讯赶来的群众的夹道欢迎!这些人完全是自发而来,没有任何作秀的因素。一下子涌来这么多的人是事先没有预料到的,但人们的秩序自始自终还是很好。当总理的车队驶进豫宁大道,顿时,雷鸣般的掌声和“总理好!总理辛苦了!”的欢呼声响成一片。温总理打开车窗,探出身子,向沿途群众时儿招手,时儿双手抱揖,频频致意。

19时20分,总理要去万福广场散步,这是事先没有安排的。在广场的东门,总理下车信步向中央喷泉走去,不知是谁说了一声“总理来了”,广场一下子沸腾了,人们从四面八方涌向总理,在喷泉旁,有一名小女孩大声地叫道:“温爷爷好!”温总理轻摸着她的头说,“小朋友好”。总理一边往北走,一边和群众招手,说话。有个七十来岁的老人,一直跟着总理,被拥簇的人群与总理隔开,走到北面停车的地方,总理停了下来,伸手越过隔着的人群握着这位老人的手微笑的说,“我知道,你想和我握手”,老人握着总理的手突然哽咽起来“总理,我就是想握握你的手……”

是夜,总理下榻在武宁宾馆,他不顾旅途疲劳,19时50分,温总理在县宾馆4号楼连夜召开农村工作和林改调研座谈会,与来自江西全省多个市、县的基层干部亲切座谈。在听取武宁县巾口乡棠厦村上吉垅组农民汪会渭、鲁溪镇梅颜村支书黎丽威等当地政府工作人员、林农的积极发言后,总理说:“我通过你们几个发言和今天走过的地方,感觉到最大的收获就是我和我们国务院的同志下决心加快推进林权制度改革。要宣传江西、宣传武宁,就像宣传当年的小岗村一样”。“现在很多人对它的意义认识还不那么深刻,它不仅能够使国家绿化的速度加快,生态改善,而且使山区、林区农民致富加快,意义非常深远。我看很多制度已经很完善了,比如采伐指标,国家从很多方面权衡,既保护森林,同时又采取科学的间伐制度,又作适当的更新,每年下达指标。下达指标以后,村子里实行四个步骤的指标分配办法,集中统一、公开透明、张榜公布,让农民都知道,我得到的指标是多少,他是多少,大家感觉公平公正。”

后来,在听取江西省林业厅刘礼祖厅长的发言以及在座谈会结束时,温家宝说:“江西的气候这么好,他们说是山青水秀,我说还有人好。六个字,山青水秀人好,江西的老百姓好,所以一定能把江西的林权制度改革搞好。今天一天,我最大的收获,还是林权制度改革。我知道这件事情相当复杂,为什么要试点呢?因为我们林权制度改革不仅涉及到农户,还涉及到国有林场,涉及到林业机构,涉及到税费政策,所以是一件相当复杂的事情。但总的我们可以看到,林权制度改革给农民带来了实在的利益,这是不可否认的。我是把这项改革在山区、林区、在江西,看作是与改革开放初期土地承包制一样,具有同等重要的意义。一个农民土地有的不到1亩地、7分地,但是林地可以达到70亩、80亩。原来生活比较拮据,但是因为林权改革以后,收入就可以达到4000元、5000元,变化非常大。当然,林权改革之后,各项法规制度都得跟上,最终的结果应该是,江西的山更绿、水更清、农民更富、环境更好,这是我们改革的目的,所以它得有一系列的制度作保证。我希望江西走在前面,把这项工作做好,就如同当年的小岗村一样。因为,在中国70%以上是山区,平原不到30%,这30%当中还有50万平方公里的沙化土地。通过林权制度改革带动山区的绿化,这件事情意义不可估量,这就我们中国的国情。”

总理在武宁视察期间,对优美的山水、良好的生态印象深刻,在总理下榻的宾馆,县主要党政领导同志请求总理留下墨宝惠赠,总理欣然答应。温总理拿起工作人员准备的毛笔,饱醮浓墨,若有所思。是啊,一天的武宁之行,给人留下的东西太多了!那百年矗立的红豆杉,那含翠欲滴的竹林,那沁人肺腑的新鲜空气,那清澈见底的潺潺山泉和碧波荡漾的湖面,一幅壮丽的山水风景画卷浮现在脑海里……这山,这水,在任何喧嚣的都市里都难得一见!温总理饱含对武宁37万民众的深情厚意,为了勉励武宁人保护生态环境所作出的贡献,温总理运笔有如行云流水,落纸恰似泼墨作画,欣然挥笔写下“山水武宁”四个大字。

4月21日早上6时20分,总理晨练时走出了县宾馆,他不断的和涌上前的市民交谈、握手,有的市民还抓住时机在总理身边拍照,那种得意的神情正是表达了自己对总理的一种爱戴。是啊,人民爱他,所以都想和他来个零距离接触。农民爱他,因为这些年政府减免了农业税、农村中小学教育费用,农民致富了,市民爱他,因为这些年政府加薪了,解决了低保,制订了一系列优惠政策,城镇的生活水平提高了。民心才是最大力量,中国的老百姓最朴实,他们在用他们自己最简单的行为表达自己最真挚的感情。

在即将离开武宁之前,温家宝总理在武宁宾馆8号楼前与县党政领导及工作人员亲切合影留念。

早上8时,总理的车队离开县宾馆,豫宁北大道两旁挤满人群,有人打着“平民总理、您好”!横幅欢送,总理执意下车步行,与群众频频挥手致意,群众一个个激情高昂潮水一般的簇拥在他的身边,步行一段路后,警卫才将总理护送上车,总理车队徐徐从豫宁大道经湖滨路、协和大道、新车站离开县城。整个县城久久沉浸在一种难以述说的幸福和欢乐之中……